İç Kontrol
Sistemi

1. Giriş

İç kontrol sistemi, artık isteğe bağlı bir yönetim tercihi değil, yasal bir zorunluluktur. Ancak bu zorunluluk, belediyeler için bir yük değil, kurumsal olgunluk, şeffaflık ve hesap verebilirlik kazanma fırsatıdır.

​

Sayıştay denetim raporlarında sıkça karşılaşılan “iç kontrol sistemi kurulmamış” türü tespitler, aslında sistem eksikliğinden kaynaklanan kaynak israfı, süreç aksaklıkları ve yönetim bilgisinin eksikliği gibi yapısal sorunlara işaret etmektedir. Bu tür zayıflıklar, hem kamu kaynaklarının etkin kullanımını engeller hem de belediye yönetimini gereksiz sorumluluklarla karşı karşıya bırakabilir.

​

Bu proje, belediyelerin mevzuata uyum sağlamakla kalmayıp, aynı zamanda kendi yönetim kalitesini yükseltmelerini, personelinin farkındalığını artırmalarını ve vatandaş memnuniyetini artırıcı hizmet süreçleri geliştirmelerini hedeflemektedir.

İç kontrol sistemi, “ne yapmamalıyım” sorusundan ziyade “nasıl daha iyi yapabilirim” sorusuna cevap arayan bir yaklaşımdır.

Bu anlayışla hareket ederek, Mahalli İdareler Derneği olarak, 2006 yılından beri kamu yararı statüsünde faaliyet göstererek, belediyelere ihalesiz, hızlı ve mevzuata uygun destek sunma imkânına sahibiz.

 

2. Mahalli İdareler Derneği
Kuruluş Yılı: 2006
Statü: Kamu Yararı Statülü Dernek (Cumhurbaşkanlığı onaylı)
Deneyim: 18 yıldır belediyelere yönelik eğitim, danışmanlık ve projeler yürütülüyor
Referanslar: Türkiye genelinde yüzlerce yerel yönetimle işbirliği

Uzman Kadro: Hukuk, maliye, iç denetim, idari süreç ve dijital yönetim alanlarında uzmanlardan oluşan profesyonel kadro

3. Hukuki Temel: Belediye Kanunu 75.Madde
5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun 75. Maddesi:
“Belediyeler, kamu yararına çalışan dernek ve vakıflarla ortak hizmet projesi yapabilir, bu amaçla kaynak aktarabilir.”

Bu hüküm sayesinde: İhaleye gerek kalmadan doğrudan iş birliğiyle Ortak Hizmet Projesi kapsamında belediyeler, Mahalli İdareler Derneği ile İç Kontrol Sistemi Kurulumu projesini hayata geçirebilir.

 Not: Bu düzenleme, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamı dışındadır. Belediye meclisinin alacağı basit bir karar yeterlidir.
 

3. Proje Amacı
Bu proje ile hedeflenen:

• Belediyenin mevzuata uygun, Sayıştay’a hazır bir İç Kontrol Sistemi kurulması,

• Risk analizi ve kontrol faaliyetleri ile kaynak israfının önlenmesi,

• Şeffaflık, hesap verebilirlik ve iyi yönetim ilkelerinin yerleştirilmesi,

• Belediye personelinin iç kontrol bilincinin artırılması,

• Gelecekteki denetimlerde olumsuz rapor alınmaması. 

konularında uygulanabilir, sürdürülebilir ve personel tarafından sahiplenilen bir İç Kontrol Sistemi kurulmasını sağlamak.

​

4. Belediyeye Sunulacak Çıktılar

Proje kapsamında belediyeye teslim edilecek dokümanlar:

1. İç Kontrol Politikası Belgesi

2. İç Kontrol Yönergesi

3. Risk Analizi Raporu ve Matrisi

4. Kontrol Faaliyetleri Kılavuzu

5. Yetki Devri ve Sorumluluk Şeması

6. İç Kontrol Farkındalık Eğitimi Sunumları + Katılım Belgeleri

7. Proje Sonuç Raporu

8. Sayıştay’a Hazırlık Kontrol Listesi

Tüm dokümanlar belediye resmî yazışma formatına uygun, düzenli ve arşivlenebilir şekilde hazırlanacaktır.

​